最初的 24 小时。
先做四件事:查清他们在哪里,取得 A 号码,拍下 ICE 给他们的每一份文件,并确保他们不签署未读懂的文件。同时开始联系律师;找律师不需要先知道他们在哪里。
这里提供信息,不是法律建议。
本指南解释一般规则。这些规则对您家人的具体影响取决于他们的情况。回答几个问题,了解可能适用的途径。
1. 查清他们在哪里
知道是哪家设施拘留了他们,很多事就能办得更快。ICE 提供公开的在线被拘留者查询系统(Online Detainee Locator System)。可以用 A 号码及出生国家查询,也可以用准确的名字、姓氏及出生国家查询。
很多人不会马上出现在系统里,刚被捕的人往往还查不到。这很常见,并不表示出了问题。另见如何找到被 ICE 拘留的家人,了解查询结果为空时该怎么办。
2. 取得 A 号码
外国人登记号码,也叫“A 号码”,是七至九位数字,前面通常有一个 A。移民系统各个部门都使用这个号码。查询系统要求恰好九位数字:如果位数不足,在前面补零,例如 A12345678 应输入 012345678。
用 A 号码查询更可靠,缴纳保释金也需要它。但律师可以在没有号码的情况下开始工作,所以不要等拿到号码才联系律师。ICE 文件和以前的移民文件上都可能有这个号码。如果家人能在电话里念给您听,请记下来,再逐位读回去核对。
3. 拍下每份文件的正反面
ICE 交出的文件比任何口头描述都重要。律师看几分钟文件,就能了解本来可能要花几天才能查清的事情:适用哪项拘留法律、是否已经有递解出境令、是否安排了听证会。
特别留意I-286 表格,即拘留决定通知(Notice of Custody Determination)。它记录 ICE 最初的拘留决定,上面有供当事人要求移民法官复核的勾选框。这很重要,详见被拘留的人可以要求保释金听证会吗?
还要找出庭通知(Notice to Appear)、任何写有听证日期的文件,以及法官签署的任何命令。
4. 不要让他们签署未读懂的文件
这件事最难挽回。
当事人害怕、疲惫,又被告知签字能更快出去时,可能签掉自己见法官的权利。有些文件是同意离境,有些放弃对递解出境提出异议的权利。一个小时内签下的名字,可能需要几年才能撤回,甚至无法撤回。
如果他们不理解文件,可以说明,并要求在签字前与律师交谈。他们也可以说不愿回答问题。这些都不等于拒绝配合。
有些期限可能已经开始计算。
这些期限来自法律和法规。哪些适用,取决于案件中已经发生了什么,需要律师判断。但期限很短,花一周查情况,可能就错过期限。
- 向移民上诉委员会(BIA)对移民法官的决定提出上诉,一般只有30 天,而且上诉必须在期限内送达。第 30 天才寄出已经太迟(8 C.F.R. § 1003.38)。
- 在 BIA 作出最终命令后,向联邦上诉法院提出司法复核申请的期限为30 天。
- 申请重新开启案件的一般期限是90 天,但有例外。
- 因特殊情况请求撤销缺席递解出境令的期限为180 天。如果问题在于没有收到通知,则没有固定期限,但越早越好。
- 无令状逮捕后,ICE 应在48 小时内决定是否继续拘留当事人及是否提出指控;只有紧急或其他特殊情况才可延长(8 C.F.R. § 287.3(d))。
- 地方监狱在原定释放时间之后,应 ICE 请求继续拘留当事人的最长时间是48 小时,不计周末和节假日。拘留请求(detainer)是向监狱提出的请求,不是法院命令(8 C.F.R. § 287.7(d))。
如果有人提到递解出境日期,请把它当作紧急情况,并告诉您联系的每一位律师。如果几天内就要被递解出境,需要立即行动,不能等下周的预约。
接下来,在第一两天内
- 寻找律师或获认可的代表。全国移民法律服务名录按州列出免费和低收费的移民服务机构。在多数移民法庭案件中,不会有人为当事人指派律师。例外是法官认定因精神状况而无法自行代理案件的被拘留者,他们可通过全国合格代表计划(NQRP)获得代表。
- 查询移民法庭的自动案件信息。EOIR 系统(英文)可根据 A 号码提供听证日期。
- 如果可以保释,先确定谁能缴纳保释金。缴纳者通常必须是美国公民或合法永久居民。在金额确定前找到这个人,可以省下几天。参见如何缴纳移民保释金。
- 开始书面记录。记下每一通电话、每位官员的姓名、每个日期。这很繁琐,但以后往往能起到关键作用。
两项提醒
正规渠道不会在电话里向您索要保释金。移民保释金通过特定程序缴给政府,不是转账给个人,不是购买礼品卡,也不是交现金给声称今天就能让家人出来的人。家属在当事人被捕几小时内就可能遭遇这种诈骗。
“Notarios” 不等于律师。在许多拉丁美洲国家,notario público 是受过法律训练的专业人员。但美国的公证员(notary public)不是律师,不能提供法律建议。询问任何提供帮助的人是否是持牌律师或美国司法部认可的代表,并核实。
下一步:了解哪些获释途径可能适用
了解您家人的情况,查看可能适用的获释途径、下一步要做什么,以及需要收集哪些文件。
要点
ICE 拘留家人后的最初 24 小时,我应该做什么?
先做四件事:查清他们在哪里,取得 A 号码,拍下 ICE 给他们的每一份文件,并确保他们不签署未读懂的文件。同时开始联系律师;找律师不需要先知道他们在哪里。